Регламент сопровождения инвестиционных проектов в МО
13.05.2024Г. №402- П
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«АЛАРСКИЙ РАЙОН»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ РЕАЛИЗУЕМЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛАРСКИЙ РАЙОН» В 2024 ГОДУ
В целях формирования благоприятного инвестиционного климата, определения основных приоритетов развития и поддержки инвестиционной деятельности на территории Аларского района, в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», приказом Министерства экономического развития РФ от 26.09.2023г. №672 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации системной работы по сопровождению инвестиционных проектов муниципальными образованиями с учетом внедрения в субъектах Российской Федерации системы поддержки новых инвестиционных проектов», руководствуясь Уставом муниципального образования Аларский район,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории муниципального образования «Аларский район» в 2024 году (приложение).
2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Опубликовать настоящее постановление с приложением в приложении к районной газете «Аларь» (Аюшинова И.В.) и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Аларский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Цыренов В.Д.).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по экономике, ЖКХ, транспорту, связи, капитальному строительству и архитектуре Баторова Ю.М.
ВрИО мэра района
А.В. Урбагаева
Приложение
к постановлению администрации
МО «Аларский район»
от 13.05.2024г. №402-п
Порядок сопровождения инвестиционных проектов реализуемых и планируемых к реализации на территории муниципального образования «Аларский район» в 2024 году
1. Общие положения
1. Порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории муниципального образования «Аларский район» в 2024 году (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», приказом Министерства экономического развития РФ от 26.09.2023г. №672 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации системной работы по сопровождению инвестиционных проектов муниципальными образованиями с учетом внедрения в субъектах Российской Федерации системы поддержки новых инвестиционных проектов», постановлением администрации МО «Аларский район» от 13.05.2024г. № 401- п «Об утверждении Положения о порядке работы Инвестиционного Совета при администрации муниципального образования «Аларский район» в 2024 году» и устанавливает механизм оказания администрацией МО «Аларский район» (далее - Администрация) информационного, консультационного и организационного содействия инвесторам, реализующим или планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории Аларского о района (далее - сопровождение инвестиционных проектов).
2. Целью сопровождения инвестиционных проектов является создание благоприятного инвестиционного климата, повышение эффективности взаимодействия инвесторов с Администрацией, проведение подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в органах местного самоуправления Аларского района в соответствии с утвержденными административными регламентами и действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области, снижение административных барьеров при подготовке и реализации инвестиционных проектов на территории Аларского района.
3. Структурным подразделением Администрации, осуществляющим сопровождение инвестиционных проектов, является управление экономического развития, труда и туризма.
2. Функции управления по экономике по сопровождению
инвестиционных проектов
1. Управление экономического развития, труда и туризма в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции по сопровождению инвестиционных проектов:
1) реализация комплекса мер, направленных на оказание информационного, консультационного и организационного содействия инвесторам при проведении административных процедур в Администрации;
2) организация взаимодействия инвесторов, органов местного самоуправления Аларского района, организаций, подведомственных Администрации, по вопросам проведения административных процедур в ходе подготовки и реализации инвестиционных проектов;
3) ведение Реестра инвестиционных проектов Аларского района;
4) осуществление ежеквартального мониторинга инвестиционных проектов;
5) организация рассмотрения инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Аларского района (далее - инвестиционные проекты), на Инвестиционном Совете при Администрации муниципального образования «Аларский район» (далее - Инвестиционный Совет), а также организация по запросу инвестора консультаций, рабочих встреч, совещаний;
6) содействие в организации презентационных мероприятий инвесторов и реализуемых ими инвестиционных проектов на заседаниях консультативносовещательных органов (Административный совет МО «Аларский район», Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации МО «Аларский район»);
7) размещение информации об инвестиционном проекте на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по согласованию с инвестором.
2. В рамках сопровождения инвестиционных проектов управление экономического развития, труда и туризма взаимодействует со структурными подразделениями Администрации, органами государственной власти Российской Федерации и Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, субъектами инвестиционной деятельности и иными лицами, участвующими в инвестиционной деятельности.
3. Формы сопровождения инвестиционных проектов
Сопровождение инвестиционных проектов в установленном порядке предусматривает следующие формы:
1) рассмотрение письменных обращений инвесторов специалистами Администрации;
2) подготовка письменных обращений от имени Администрации в адрес инвесторов;
3) подготовка письменных обращений от имени Администрации в адрес федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления поселений Аларского района, федеральных и областных государственных организаций по вопросам реализации инвестиционных проектов, оказания поддержки;
4) содействие в получении субсидии из областного и федерального бюджетов субъектам малого и среднего предпринимательства;
5) иные формы в соответствии с законодательством.
4. Порядок сопровождения инвестиционных проектов
1. Основанием для сопровождения инвестиционного проекта является письменное обращение инвестора (далее - обращение) в адрес Администрации по вопросам, связанным с реализуемым и планируемым к реализации на территории Аларского района инвестиционным проектом. Обращение может быть направлено лично, почтовым отправлением, посредством факсимильной связи.
2. Управление экономического развития, труда и туризма в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения в Администрации осуществляет следующие действия:
1) уведомляет инвестора посредством электронных средств связи (телефон, факс, электронная почта, указанные в обращении) о получении его обращения с указанием контактных данных куратора по инвестиционному проекту;
2) запрашивает информацию о контактном лице со стороны инвестора;
3) информирует инвестора о возможных формах и порядке поддержки инвестиционной деятельности в Аларском районе, составе необходимых для этого документов;
4) уточняет необходимость личной встречи с инвестором (его представителем), определяет дату личной встречи.
3. Управление экономического развития, труда и туризма:
1) запрашивает у инвестора дополнительную информацию об инвестиционном проекте;
2) направляет в структурные подразделения Администрации запросы о подготовке заключений:
в отдел по муниципальному имуществу и земельным отношениям - для подготовки заключения о возможности предоставления инвестору муниципального имущества МО «Аларский район», предварительного расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом и (или) цены продажи муниципального имущества; об экологических рисках реализации инвестиционного проекта;
в комитет по ЖКХ, транспорту, связи, капитальному строительству и архитектуре - для подготовки заключения о вариантах размещения объекта инвестиций на территории Аларского района, содержащего сведения о наличии на территории, предлагаемой для реализации инвестиционного проекта (или прилегающей территории), объектов инженерной, транспортной инфраструктуры и их мощности, а также карты-схемы предлагаемых для размещения земельных участков;
3) организует рассмотрение инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Аларского района, на Инвестиционном Совете.
4. С учетом решения Инвестиционного Совета о целесообразности (нецелесообразности) поддержки реализации инвестиционного проекта управление экономического развития, труда и туризма в течение 15 рабочих дней после дня проведения заседания Инвестиционного Совета обеспечивает подготовку соглашения о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта между Администрацией и инвестором (далее - Соглашение) по форме согласно Приложению 1 и организует его подписание либо направляет инвестору мотивированный отказ в сопровождении инвестиционного проекта в письменной форме.
5. Заключение Соглашения является основанием для начала сопровождения инвестиционного проекта. Для подготовки проекта Соглашения отдел экономического развития и труда запрашивает у инвестора документы согласно Приложению 2.
6. Сопровождение инвестиционного проекта может быть приостановлено или прекращено.
7. Основаниями для приостановления сопровождения инвестиционного проекта являются:
1) непредставление инвестором информации о ходе реализации инвестиционного проекта;
2) неисполнение инвестором своих обязательств, принятых в рамках Соглашения;
3) иные основания, предусмотренные Соглашением.
8. В случае возникновения основания для приостановления сопровождения инвестиционного проекта управление экономического развития, труда и туризма в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных оснований направляет инвестору заключение о приостановлении сопровождения инвестиционного проекта с указанием основания для приостановления и сроков для его устранения.
9. Основаниями для прекращения сопровождения инвестиционного проекта являются:
1) отказ инвестора от реализации инвестиционного проекта;
2) не устранение инвестором основания приостановления сопровождения инвестиционного проекта в сроки, установленные в заключении о приостановлении сопровождения инвестиционного проекта;
3) расторжение Соглашения по предусмотренным в нем основаниям;
4) иные основания, предусмотренные Соглашением.
10. В случае возникновения основания для прекращения сопровождения инвестиционного проекта управление экономического развития, труда и туризма в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных оснований направляет инвестору заключение о прекращении сопровождения инвестиционного проекта с указанием основания для прекращения сопровождения.
5. Ведение реестра инвестиционных проектов, реализуемых и
планируемых к реализации на территории Аларского района
1. В целях обобщения информации об инвестиционных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Аларского района, а также осуществления контроля за их реализацией, управлением экономического развития, труда и туризма ведется Реестр инвестиционных проектов Аларского района (далее — Реестр). Реестр представляет собой электронный документ, содержащий информацию об инвестиционных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Аларского района, размещаемый на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Данные Реестра используются Администрацией при планировании инвестиционной политики района и разработке комплексных инвестиционных планов и программ, прогнозных показателей развития инвестиционной деятельности в районе.
3. Для включения инвестиционного проекта в Реестр инвестор направляет в управление экономического развития, труда и туризма Администрации заявку по форме согласно Приложению 3 и анкету инвестиционного проекта согласно Приложению 4.
4. Управление экономического развития, труда и туризма Администрации в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления осуществляет рассмотрение документов, представленных инвестором, включает инвестиционный проект в Реестр, о чем уведомляет инвестора в письменной форме.
5. Управление экономического развития, труда и туризма Администрации ежеквартально актуализирует информацию о ходе реализации инвестиционного проекта на основании данных, представленных инвестором, учитывает ее при подготовке отчетности в органы государственной власти Иркутской области.
6. Информация об инвестиционном проекте исключается из Реестра в следующих случаях:
1) при завершении реализации инвестиционного проекта;
2) при непредставлении инвестором информации о ходе реализации проекта в течение 3 месяцев;
3) по заявлению инвестора.
Приложение 1 к постановлению администрации МО «Аларский район» от 13.05.2024г №402-п
Соглашение о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта на территории Аларского района
п. Кутулик «____» _____ 20___г.
Администрация муниципального образования «Аларский район» в лице мэра района __________________________________________________ , действующего на
основании Устава, именуемая в дальнейшем Администрация, с одной стороны, и ,__
(наименование субъекта инвестиционной деятельности, реализующего
инвестиционный проект)
именуемое в дальнейшем Инвестор, в лице _________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ______________________________________________,
с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Раздел 1
1. Предметом настоящего Соглашения являются намерения Сторон по сотрудничеству при реализации на территории Аларского района инвестиционного проекта (далее —
Инвестиционный проект).
2. В Инвестиционный проект предполагается вложение средств Инвестора в размере , которые будут
способствовать развитию производительных сил района, внедрению прогрессивных технологий и созданию новых рабочих мест.
Раздел 2
3. Администрация в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством оказывает содействие Инвестору в реализации Инвестиционного проекта, в том числе:
1) предпринимает меры по обеспечению стабильно-благоприятных условий для деятельности Инвестора на территории Аларского района;
2) обеспечивает доступность Инвестору имеющейся у Администрации района информации, необходимой для реализации Инвестиционного проекта;
3) содействует Инвестору в развитии производственных мощностей и социальной инфраструктуры на территории Аларского района;
4) содействует развитию межотраслевых хозяйственных связей между Инвестором и другими хозяйствующими субъектами, в том числе путем организации информационного обмена (проведения ярмарок, выставок, конкурсов и т.д.);
5) организует проведение рабочих встреч в случае возникновения при реализации Инвестиционного проекта проблемных вопросов, требующих участия Администрации, иных органов и организаций;
6) ежеквартально актуализирует информацию о ходе реализации Инвестиционного проекта, в том числе в реестре инвестиционных проектов Аларского района, размещенном на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Инвестор намеревается:
1) осуществить в Аларском районе Инвестиционный проект________________________________________________________________,
(наименование проекта)
в ходе которого_________________________________________________________;
(указать мероприятия, реализуемые в рамках Инвестиционного проекта)
2) привлекать для реализации Инвестиционного проекта подрядные организации, действующие на территории Аларского района и Иркутской области, а также использовать преимущественно строительные материалы, сырье, комплектующие, выпускаемые местными предприятиями;
3) реализовать Инвестиционный проект в соответствии со следующим графиком работ (заполняется исходя из степени проработанности Инвестиционного проекта):
до _________ представить в Администрацию технико-экономическое
обоснование проекта;
до ________ приступить к реализации Инвестиционного проекта;
в требуемые сроки представлять в уполномоченный орган отчетную информацию о реализации Инвестиционного проекта;
завершить реализацию Инвестиционного проекта до _____ ;
4) обеспечить своевременную уплату в бюджетную систему налогов и сборов, предусмотренных действующим законодательством, и отсутствие задолженности перед областным и местными бюджетами на каждую отчетную дату.
Раздел 3
5. Все споры, возникающие из настоящего Соглашения, должны быть урегулированы путем переговоров.
6. С целью осуществления отдельных направлений социально экономического сотрудничества Стороны вправе подписывать иные соглашения в соответствии с действующим законодательством, в том числе утверждать программы о сотрудничестве по соответствующим направлениям.
7. Стороны обязуются в случаях, установленных законодательством, обеспечить соблюдение режима конфиденциальности в отношении информации, полученной в рамках настоящего Соглашения.
Раздел 4
8. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания.
9. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме путем заключения дополнительных соглашений.
Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
10. Любая из Сторон настоящего Соглашения вправе расторгнуть настоящее Соглашение, предварительно уведомив об этом другую Сторону.
11. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств по нему.
Раздел 5
|
Инвестор
|
____________/____________/ ____________/____________/
М.П. М.П.
Приложение 2 к постановлению администрации МО «Аларский район» от 13.05.2024г №402-п
Перечень документов, представляемых инвестором для подготовки проекта соглашения о сотрудничестве
1. Анкета инвестиционного проекта.
2. Копии учредительных документов (устав и/или учредительный договор), свидетельство о регистрации.
3. Копии документов, подтверждающих право на осуществление данного вида деятельности.
4. Бухгалтерская отчетность по формам 1-2 (копии) за последний отчетный период, заверенная инспекцией Федеральной налоговой службы по месту регистрации, за предыдущий год и за последний отчетный период.
5. Справки инспекции Федеральной налоговой службы по месту регистрации о наличии (отсутствии) задолженности в бюджет (с разбивкой по уровням бюджета и видам налогов) на последнюю отчетную дату.
6. Бизнес-план инвестиционного проекта, включая краткое описание проекта, сетевой (календарный) план-график реализации проекта, план маркетинга, производственный план, план сбыта, финансовый план.
Приложение 3 к постановлению
администрации МО «Аларский район»
от 13.05.2024г №402-п
Заявка на включение инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов
1. Субъект инвестиционной деятельности ________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование инвестора с указанием организационно-
правовой формы)
2. Почтовый и юридический адрес, телефон, факс, e-mail ________________
3. Дата, номер и место регистрации субъекта инвестиционной деятельности
4. Идентификационный номер налогоплательщика________________________
5. Банковские реквизиты
Прошу включить в реестр инвестиционных проектов Аларского района инвестиционный проект ______________________________________________________________
(название инвестиционного проекта)
Приложение: информация об инвестиционном проекте на __ л. в __ экз.
Руководитель организации ______________ ________________________
(инвестор) (подпись) (расшифровка подписи)
(дата, печать)
Приложение 4 к постановлению
администрации МО «Аларский район»
от 13.05.2024г №402-п
Анкета Инвестиционного проекта
(наименование инвестиционного проекта)
1. Данные об организации-инициаторе проекта:
Наименование предприятия-инициатора проекта___________________________
Ф.И.О. руководитель
Почтовый адрес:______________________________________________________
Код города (района) __________ тел. _______________ (e-mail)_____________
Лицо для контакта __________________________________ тел. _____________
Информация о предприятии:
Основной вид деятельности ____________________________________________
Среднесписочная численность работников_______ чел.
2. Сущность проекта:
Краткое резюме, стимулирующее интерес к проекту: строительство, реконструкция, модернизация, указать конкретные виды работ и наименование необходимого оборудования, количество вновь образованных рабочих мест. Что предстоит создать, где, какова мощность будущего предприятия, характеристика выпускаемого продукта, территориальное окружение проекта, кто будет реализовывать проект, какова его стоимость, сколько уже вложено собственных средств, когда предполагается начать эксплуатацию инвестируемого производства(объекта)________________________________________________
3. Описание планируемой к выпуску продукции:
Описание продукции (услуг), предусмотренной проектом (описание технических параметров продукции, ее преимуществ по сравнению с аналогичной, показатели конкурентоспособности продукции и так далее)
Необходимость лицензирования в зависимости от вида деятельности (выбрать нужное):
1) не является лицензируемым видом деятельности;
2) требуется получение лицензии;
3) лицензия получена (указать дату выдачи и срок действия лицензии, ее номер, наименование органа, выдавшего лицензию) ______________________________
Необходимость получения патента (выбрать нужное):
1) патент не получен;
2) патент получен (указать дату выдачи и срок действия патента, его номер, наименование органа, выдавшего патент)_______________________________ .
Необходимость сертификации продукции, производства (выбрать нужное):
1) сертификация продукции (производства) не требуется;
2) продукция (производство) не прошли сертификацию;
3) сертификат получен (указать наименование системы сертификации, наименование органа по сертификации систем качества, номер и дату выдачи сертификата) ___ .
Мощность планируемого производства (услуг) в натуральном и стоимостном выражении по видам продукции _____________________________________________________
4. Маркетинговая информация:
1) основные группы потребителей ____________________________________
2) прогнозируемая доля объема сбыта продукции в районе ____ %, в области
____ %
3) основные конкуренты____________________________________________
5. Материальные затраты:
1) сырье (наименование, потребность, условия поставки, цена) ___________
2) энергоносители (потребность в водоснабжении, канализации, теплоснабжении, электроснабжении, газификации и прочее, условия использования)
6. Финансирование проекта (в тыс. руб.):
1) общая стоимость проекта_________________________________________ ,
в том числе собственные средства _______________________________________
2) требуемый объем инвестиций _____________________________________ ,
в том числе стоимость оборудования _____________________________________
7. Количество создаваемых рабочих мест, ед.:
1) на этапе строительства/реконструкции/др.___________________________
2) на этапе эксплуатации___________________________________________
8. Условия возможного участия инвестора (кратко прокомментируйте выбранные ответы): Заемные средства:
1) лизинг ________________________________________________________
2) кредит в рублях - при ставке не более___ % годовых, на__ лет__________
3) товарный кредит ________________________________________________
Прямые инвестиции:
1) приобретение акций до _____ % ___________________________________
2) приобретение доли выпущенной продукции _____ % __________________
3) доля от объема продаж _____ % ___________________________________
4) участие в распределении доли от прибыли ______ % __________________
Предлагаемое обеспечение обязательств по возврату инвестиций:
1) залог имущества ________________________________________________
2) банковские гарантии (указать банк) _________________________________
3) передача прав собственности пропорционально объему участия инвестора
в проекте ____________________________________________________________
4) другое _________________________________________________________
9. Степень готовности инвестиционного проекта (кратко прокомментируйте выбранные ответы)
1) только идея проекта _____________________________________________
2) бизнес-план (год расчета) ________________________________________
3) технико-экономическое обоснование (ТЭО) __________________________
4) проектно-сметная документация ___________________________________
5) презентационный буклет _________________________________________
6) оформленное право собственности и пользование землей _____________
7) оферта на поставку оборудования _________________________________
8) другое _________________________________________________________
10. Наличие для реализации проекта:
1) земельного участка _______________________________________________
2) производственных площадей ______________________________________
3) электроснабжения ______________________________________________
4) теплоснабжения ________________________________________________
5) водоснабжения _________________________________________________
6) водоотведения _________________________________________________
7) связи _________________________________________________________
8) сырья и его поставщиков _________________________________________
9) подъездных путей _______________________________________________
Необходимость импортных поставок:
1) оборудования ___________________________________________________
2) сырья и материалов ______________________________________________
3) технологий _____________________________________________________
4) услуг по обучению _______________________________________________
5) комплектующих изделий _________________________________________
6) другое ________________________________________________________
10.Финансовые показатели проекта (срок окупаемости, индекс прибыльности, внутренняя норма доходности, налоги и др.)_________________________________________
11. Наглядная информация:
Дополнительно к анкете можно представить в электронном виде:
1) файл № 1: схема размещения проекта на территории предприятия или принципиальная технологическая схема;
2) файл № 2: логотип предприятия;
3) файл № 3: фотография готовой продукции или макета проекта;
4) файл № 4: фотография, изображающая характерные черты инициатора проекта.
Подпись руководителя предприятия ______________ "___ " _______ 20___ года
Ф.И.О. исполнителя _______________________ тел. _______________________