Обязанность депутатов представительных органов местного самоуправления по предоставлению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

Прокуратурой Аларского района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, обязанности по предоставлению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Согласно ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.7.1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. При этом несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», является основанием для досрочного прекращения полномочий указанных лиц.

В нашем регионе с 2018 года соответствующие вопросы регламентируются также Законом Иркутской области от 07.11.2017 № 73-ОЗ «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

В 2018 году прокуратурой района выявлены факты непредставления требуемых сведений 12 депутатами, в связи с чем в Думы сельских поселений внесено 5 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, при этом досрочно в связи с утратой доверия прекращены полномочия 4 депутатов. В 2019 году нарушения данной обязанности допущены 6 депутатами 4 Дум сельских поселений, по результатам рассмотрения представлений 4 лицами сведения представлены, полномочия 2 депутатов прекращены досрочно. В большинстве случае причиной непредставления справок является недобросовестное отношение депутатов к исполнению указанной обязанности: данными лицами не принимаются меры к получению из компетентных органов и организаций необходимых сведений (о размерах дохода, имуществе, банковских счетах и др.) либо сведения запрашиваются несвоевременно. В целях недопущения подобных ситуаций рекомендуется начинать работу по сбору требуемых документов заблаговременно.

Необходимо отметить, что досрочное прекращение полномочий депутатов Дум муниципальных образований нередко может являться основанием для проведения дополнительных выборов, что повлечет существенные бюджетные затраты, которые в последующем могут быть взысканы с безответственных депутатов.

Старший помощник прокурора Аларского района

младший советник юстиции А.П. Николаева